孩子被拉成“千手观音”，“小手拉大手”该消停了 | 新京报快评

杜绝不合理的各种任务进校园，需要建立新型的政府管理学校的模式。

▲资料图。图/新华社

文 | 熊丙奇

据《半月谈》报道，当前，一些地方职能部门通过各种渠道推进各自工作进校园，“小手拉大手”成为响亮口号，和娃娃八竿子打不着的工作也要“从娃娃抓起”。小小年纪一知半解，甚至完全不懂，还要向父母解释和宣传相关政策。不少教师戏称，各类“小手拉大手”活动生“拉”硬“拽”，把孩子拉成“千手观音”。

与“从娃娃抓起”对应，就是教师要频繁布置、检查、上报“小手拉大手”任务，这是教师非教学负担沉重的重要原因之一。近年来很多基层教师反映这一问题日益突出，但是，地方职能部门还依旧把“小手拉大手”“进校园”，作为部门开展某项工作的基本思路，把具体推进情况作为工作业绩。

要治理这一问题，必须明确学校的职责边界，不能把什么任务都朝学校这个“箩筐”里装。学校是教书育人的地方，教师的主要职责是完成教育教学任务。构建地方良好的教育生态，需明确限制“进校园”事项，尤其要警惕职能部门把干扰学校办学、分散教师教育教学精力的“进校园”事项包装为“大教育”“大管理”，作为工作“亮点”推进。

现在，各地职能部门在推进工作进校园时，并非偷偷摸摸，而是光明正大地叫响“小手拉大手”，不但写入工作方案，还有明确的检查、宣传，教师若提出不同意见，还会被视为不配合有关部门的工作，甚至被约谈。

比如，对学生进行交通安全的教育，就出现了让学生戴头盔进校园，这就是让学校来完成交通安全管理部门的工作。但在建文明城市，抓安全管理的整体要求下，学校、老师都难以拒绝。

毕竟，教育部门也是政府职能部门之一，学校的校领导也是由上级主管部门任命的，教师的考核、评价都由主管部门进行。

这种情况不改变，就可能一边是教师抱怨各种进校任务太多，学生被拉成“千手观音”，自己被拉得六神无主，一边是各种“小手拉大手”任务依旧层出不穷。地方政府在布置有关工作时，教育部门、学校都要领回相应的落实该项工作的“进校”任务。

另外，近年来，还存在一种情况是，地方政府的教育局局长，越来越多由任职过乡镇与政府其他职能部门负责人的人担任，他们往往会主动要求完成“进校”任务，把学校作为一级下属机构对待，而不考虑学校的职能与其他政府部门的职能是不同的。

对此，2019年中共中央、国务院发布的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出，要选优配强教育部门领导干部，特别是县级教育局局长。教育局长的配备，对于地方教育发展具有十分重要的作用，教育局长要懂教育、懂教育管理，不能像管其他行政部门那样管教育部门、学校。

从根本上说，要杜绝不合理的各种任务进校园，需要建立新型的政府管理学校的模式。

2010年发布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》提出，政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，完善监管机制，减少和规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任。

落实和扩大学校的办学自主权，首先就应明确动辄给学校、老师布置各种“小手拉大手”任务，就属于干扰学校办学，压根儿不是什么好的工作方式。同时，可以将其作为评价地方教育生态的负面指标之一，通过科学教育评价体系的构建， 推进地方尊重学校办学自主权，转变工作思路。

撰稿 / 熊丙奇（教育学者）

编辑 / 迟道华

校对 / 赵琳

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